陈志坤委员：

您提出的“关于促进＇十四五＇期间商贸流通业发展的建议”的提案，我单位高度重视并已办理，现将办理情况答复如下：

一、工作情况

近年来，在乐山市委、市政府坚强领导下，我们按照“一干多支、五区协同”“四项拓展、全域开放”战略部署，顺应消费升级趋势，紧抓数字化、网络化、智能化发展新机遇，加快完善商贸服务体系，着力繁荣消费市场，推动商贸流通转型发展。

（一）抓规划引领，推动高质量发展。今年，我局牵头启动了《乐山市服务业“十四五”发展规划》、《乐山市“十四五”物流产业发展规划》、《乐山市“十四五”美食产业发展规划》等规划编制。制定并实施了《乐山市加快建设全省区域消费中心城市三年行动计划》、《乐山市开拓农村市场促进农村消费2020—2022三年行动方案》、《乐山市农村电子商务全覆盖方案》，取得良好成效。

（二）抓商圈建设，加速转型升级。成功打造万达广场、世豪广场、北京王府井等核心商圈10个，引进伊藤洋华堂、沃尔玛、星巴克、麦当劳、肯德基、北京华联、王府井等国际国内知名连锁品牌入驻；培育三八商场、家家乐超市、中百商场、黄家超市等本土大型连锁商超；改造提升上中顺步行街、苏稽美食文化街、峨边记忆一条街等特色街区34条。目前，正在积极争取上苏稽美食文化步行街申报省级特色步行街改造提升示范项目。全市初步形成了以城市综合体为核心、大型商超为支撑、特色街区为补充、社区便民店为终端的城市商业体系。1－6月，我市完成社会消费品零售总额427．9亿元，同比增长25．4％，消费对经济的拉动作用日益明显。

（三）抓市场建设，打造便民生活圈。大力推进农贸改造提升工作，通过“新建一批、改造一批、取缔一批”方式，逐步实现农贸市场“标准化、制度化、规范化”。截至目前，我市新建或改造提升大型农产品批发市场7个，按“标准化、制度化、规范化”要求改造提升农贸市场约150余个，年成交额约300亿元，为我市农产品流通，满足城乡居民“菜篮子”需求发挥了极其重要的作用。二是大力发展便民商业，成功推动红旗超市、三八商场、家家乐超市、中百超市等大型商超进社区，天猫小店、优品果源、精鲜坊、绿野峨眉、邻里优选等一批连锁运营的社区生鲜小超品牌加快发展。截至目前，全市便民店达5000余家。同时，积极推动无人售卖生鲜店进社区，提高社区商业便民化和智能化。

（四）抓项目建设，构建现代商贸物流体系。依托国家级农商互联项目，进一步完善我市冷链物流体系，有效连通我市农产品上行最后一公里。先后完成家家乐超市5000m3冷库、城东蔬菜批发市场3000m3冷库、峨眉山市果蔬批发市场3000m3冷库、四川森态源生物科技有限公司2500m3冷库项目建设；目前，全市各类冷库达到160个以上，总建筑面积约4万平方米，库容约7．9万吨，一定程度提高了乐山农产品的集中程度，有效降低了流通环节损耗率。二是支持乐山城东蔬菜批发市场、天御新农新城构建智慧农业平台，打造集农副产品批发与展示展销、加工分拣包装、冷链仓储物流等九个中心功能于一体的智能化、信息化平台，形成了具有创新性的农产品供应链。三是依托国家级电子商务进农村综合示范项目和省级电商脱贫奔康示范项目，建成电商物流服务站点1300个，益农信息社1820个，邮乐购站点1056个，基本实现农村电商站点全覆盖。作为全省拥有优质网红最多的城市之一，在全省率先建立了MCN产业基地。2020年，乐山市实现网络零售额277．73亿元，同比增长7．83％，居全省第二位。

二、下步打算

下一步，我局将坚持“旅游兴市、产业强市”发展主线，以区域消费中心城市为契机，继续加大消费载体建设、商贸企业培育力度，促进全市商贸流通产业向规模化、标准化、品牌化发展。

（一）积极构建城市级商圈体系。实施商圈体系创建行动，着力打造品牌商圈，提升乐山城市形象。在大力推进现有成熟商圈提档升级的同时，进一步提质城北商圈发展，以绿心公园为环状轴线，加强背街小巷整治，串联世豪广场、王府井、万达等商业中心，重点面向新潮、活力消费群体，积极发展尖货潮购、都市娱乐、时尚体验、国际美食品鉴等业态，打造国际化地标商圈。进一步加快苏稽新区商圈建设，依托苏稽古镇，重点面向本地居民、游客等群体，创新发展民俗体验、旅游观光、创意制作等业态，促进乐山美食文化、观光旅游和新兴商业融合发展。

（二）加快发展商业新模式。依托城市级商圈，积极引进创新商业模式的智能门店、无人服务门店，增设电子橱窗、多语种人工智能购物伴侣等零售终端。鼓励世豪广场、王府井等商业中心，布局创意集市、时尚秀台、IP活动等，促进传统商业运营向策展式商业发展。发展繁荣夜间消费，依托核心商圈、重点景区，打造夜间经济网红打卡地。支持打造夜间消费示范街区，积极发展夜间集市、夜间秀展等业态，鼓励开设24小时便利店、24小时书店、夜间剧场，丰富全时全新商业业态。

（三）推动餐饮产业聚集发展。依托四川（乐山）MCN产业基地暨川字号美食产业直播基地建设，积极组织网红带货、直播探店等活动，推动美食直播、食品电商等产业发展。提升张公桥、嘉兴路、苏稽古镇、牛华镇、西坝古镇等美食集聚区品质，打造美食特色街区为乐山美食展示窗口和体验消费目的地。以全市良好的夜经济为基础，拓展美食消费空间，营造以乐山特色麻辣烫、油炸串串、烧烤为代表的夜宵文化氛围，在市中区、峨眉山市推动美食文化不夜城建设。推动以美食集聚区为重点的美食产业数字化转型，建立餐饮合作服务平台，实现数字化运营、管理和推广。加快推动市中区食品加工（中央厨房）园区建设，引导餐饮企业拓展上下游产业链条，发展“生产基地＋中央厨房＋集中配送”等现代化经营方式。

（四）不断完善现代物流体系。一是以完善多层次产业布局与多功能物流节点为目标，以大型物流项目为载体，建设“一枢纽、三园区、五中心、N个服务站”的现代物流产业三级体系。二是加快物流产业一体化发展。围绕“物流＋产业＋环境”三大要素，深度推动物流业与与乐山特色产业深度融合，助推物流产业提档升级。三是提升对外开放、通关能力。以建设成都平原南向桥头堡为抓手，积极融入西部陆海通道物流体系，大力完善口岸功能，全面提升乐山市物流服务竞争力。四是鼓励企业向规模化、专业化、信息化发展，培育一批技术水平先进、主营业务突出、核心竞争力强的大型现代物流企业，带动乐山物流整体水平提升。引导传统物流企业、农产品企业创新发展冷链定制运输、多式运输、合作运输等服务模式，打通区域运送壁垒，促进物流企业可持续、高质量转型发展。

谢谢您对乐山商贸流通业发展工作的关心和支持！

联系人：罗利琼联系电话：13508158121

乐山市商务局

2021年8月25日