乐山市商务局

乐山市商务局关于2021年度法治政府建设情况的报告

发布时间: 2022-02-11 03:22     来源:市商务局   浏览量统计:  网站:乐山市商务局
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2021年,在市委、市政府的坚强领导下,根据《乐山市人民政府2021年度法治政府建设重点工作安排》要求,市商务局紧紧围绕商务职能职责,积极推进法治政府建设工作有效落实,为推动商务经济高质量发展提供了有力支撑。现将2021年度推进法治政府建设工作情况报告如下。

一、依法履职,推进商务领域重点工作

(一)优化营商环境。有效承接省商务厅下放行政权力事项,动态管理并及时更新《乐山市商务局行政权力责任清单》,梳理出48个行政处罚事项,1个行政确认事项,4个行政检查事项,9个其他行政权力事项,4个公共服务事项,均依法依程序公开。贯彻落实国家、省、市“放管服”改革工作要求,积极推进“双随机、一公开”监管、“最多跑一次”改革。优化行政审批办理工作,对省政务一体化平台事项办事指南及办事流程进行标准化编制、录入及公示,对“互联网+监管”平台12项“检查事项清单”“监管事项清单”任务进行认领填报,切实提高办事效率。截至12月,在全市42个部门“一网通办”能力巩固提升工作排名中位列第20位。

(二)开展诚信体系建设。践行信用激励机制,在开展先进企业推荐、组织展会活动和项目申报中,注重公开征集社会意见,择优选择诚信企业,杜绝失信企业参展、获选,树立诚信激励氛围开展家政信用体系建设,累计开展家政服务信用培训3场次,全市6家重点家政企业建立信用档案,1463名家政服务员建立个人信用档案,并签订授权书,各家政企业对内部从业人员开展内部家政培训,为每个从业人员发放家政诚信体系建设方面的资料。

(三)开展安全生产专项治理活动。按照“分级负责、属地管理”的原则,加强对全市商贸流通企业的指导和监督管理,层层落实安全生产责任,全力推进防范化解安全风险工作。在元旦、春节、清明、五一、七一、汛期、国庆等重点时段,局领导带队检查、调研市场、商场、宾馆、饭店等商贸流通企业,确保行业平稳运行。在建党100周年、“两会”等重点时段,采取多个督导组“四不两直”方式到12个县(市、区)全覆盖开展安全督导检查,及时跟进整改落存在问题,有力促进安全生产工作责任的落实。2021年,全市商务系统累计开展专项检查30余次,组织开展洗染、民宿、消防、会展等联合执法检查6次,疫情防控集中督查5次,共计检查商超、酒店、市场、洗染等600余家,发现问题85起并跟进整改,整改率100%,确保了全年全市商贸流通领域安全生产。

(四)抓好常态化疫情防控。全面贯彻落实国省市安全生产和疫情防控工作会议精神和文件要求,确保全市商贸流通领域始终安全平稳运行。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求,始终绷紧安全生产和疫情防控的弦,克服麻痹思想和侥幸心理,慎始如终抓好商贸流通领域疫情防控各项措施落地落实。针对我市节庆期间旅游者多、返乡人员多,各地商场超市、商业综合体促销活动频繁的特点,形成节假日局领导带队检查重点商超疫情防控工作常态,对商超扫码测温戴口罩执行情况、进口冷链食品监管、高风险地区非冷链进口产品监管等开展重点检查,对检查中发现的问题,及时通报企业,持续督促整改到位,确保商贸流通领域疫情防控压力传导到位,措施执行到位,责任落实到位。

二、依法行政,夯实法治建设日常工作

(一)扎实开展法治宣传。抓住关键时间节点,开展法律教育宣传活动。结合国家宪法日暨全国法制宣传日、安全生产月、3.15诚信兴商宣传月等特殊时点,举办形式多样的诚信企业宣传推广活动,集中开展法律教育宣传,加强对社会民众普法,着力打造商务诚信文化环境。优化法治宣传方式,灵活开展工作。利用深入基层、深入企业、深入项目现场等机会,见缝插针开展形式多样的主题宣传活动,潜移默化宣传商务领域法律法规。积极利用政府官网、微信公众号等媒体平台进行商务领域法制宣传教育,进一步扩大宣传受众范围。

(二)深入推进政务公开。深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《保密法》等政策法规,积极参加网上办公应用系统培训,切实推进我局电子政务建设,实现政务信息及时公开,政策透明。通过设立政务公开专栏,主动将政策法规、办事流程等内容向社会公开,增加工作的透明度,实现“阳光政务”。高度重视与司法机关、法律顾问的沟通机制和良性互动,妥善解决和不断提高机关应诉水平。

(三)有效化解矛盾纠纷。依法加强信访工作,2021年,我局通过省信访信息系统、心连心信访平台、实地来访、电话来访、书面来访等方式受理信访案件9件,全面办理办结9件,所有办理案件均得到满意答复,无行政复议案件发生。对各类信访件、督办件、转办件,均及时联系当事人,依据《信访条例》的相关规定,书面答复当事人并告知其义务和权力,严格做到程序规范,手续完备,有效防止了矛盾激化,化解了缠访闹访,公正公平地维护职工群众的合法权益。积极协调解决原商业系统下属企业破产转制遗留的职工退休、工种证明出具及档案移交等问题,化解潜在信访风险点。

二、加强组织保障,建立法治政府建设保障措施

(一)推进法治建设第一责任人职责。为保证法治创建工作稳步推进,根据人员变化,及时调整充实依法行政工作领导小组,坚持一把手负总责,分管领导具体负责,职责明确的工作机制。班子成员在分管工作范围内承担法治建设直接责任,形成齐抓共管的工作局面,为各项工作的落实提供了组织保障。将法治政府建设工作纳入局党组会议、行政办公会议日程,定期听取法治商务工作开展情况,及时研究解决工作中的问题和困难,确保各项工作依法、有序开展。

(二)推进行政决策规范管理。建立健全科学民主决策机制,修改完善《中共乐山市商务局党组工作运行规则》《乐山市商务局行政办公会议事规则》等21项规章制度,形成用制度规范依法行政行为的常态机制。进一步完善领导班子重大问题集体讨论决策制度,按照“个别酝酿、征询法律意见,集体讨论、依法决策”的原则,坚持重要决策、重大问题、重大项目、规范性文件和大额资金使用等事项均由局党组会集体决策。局机关纪委按要求“三重一大”事项及时与派驻纪检组衔接,主动接受监督。

(三)用好用实法律顾问制度。从部门单独购买律师事务所服务过渡到使用市政府统一购买法律服务。加强法律法规把关守口,协助解决工作中产生的法律问题和疑难复杂案件,提供良好法治环境和法律支持,在商务领域重大行政决策制定、项目合同审查和信访纠纷等重大涉法事务处理以及推进依法行政中法律顾问有效发挥其职能作用。

(四)提高依法行政能力。高度重视干部职工依法行政意识与能力的培养,通过邀请资深律师开展法律知识培训和组织参加法纪知识考试等方式,普及国家法律政策和行业相关规定,提高职工知法用法能力,推进提升部门依法行政、依法办事水平。坚持落实会前学法制度,推进学法用法长效机制,将法律知识学习纳入主题党日、中心组学习,不断提高领导干部理论素养和政策水平,树立法治思维,建立依法决策、依法办事理论保障。

二、下一步工作安排

2022年,我们将紧紧围绕全市法治政府建设的工作要点,紧扣商务工作实际,在进一步加强商务执法队伍、加强法治政府建设宣传、畅通政务监督渠道等方面深入推进法治政府建设工作,努力推动法治商务建设再上新台阶,为推动我市商务事业高质量发展创造更加良好的法治环境。

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